基层商会在为商人服务 促进企业增效和谐的研究
庵东商会 秘书长 周惠祥
一、民营企业的现状分析。
慈溪是民营企业发展较快、数量较多的县市之一，经过三十年的风风雨雨磨练，健康成长的企业有之，“会老”又不大的企业有之、自生自灭的也有之。民营企业从创业到发展过程中应具有知识、才能、胆量、资本、机遇等要素的同时集聚才能找到发展的空间，一个经营者有知识、才能和胆量，没有资本可以借债发展，在发展中挣钱还债，如果经营者光有胆量没有知识、才能，就会出现创业难、守业更难的局面。作为有经商理念的慈溪人，只要有知识和胆略，似乎一夜间可以办厂、经商，但是慈溪规模最大的民营企业至今没有跨过20亿元的坎，绝大部分民营小企业的现状是：
1、规模小。大多数民营企业是单家独户或是几个亲戚朋友合伙、入股，从几万元资本或几十万元资本注册创办的小厂，起点低、定位低、设备老、产品的技术含量低、竞争力弱，从我们庵东企业情况分析，至二○○七年近300家工业制造型企业，年销售收入1000万元以上仅61家，仅占企业总数的20%左右，其中1亿至4.5亿以下的10家，占工业企业总数3.33%左右，80%的民营企业的年营业收入均在1000万、500万元以下。
2、人才缺。这些小企业没有经济实力和企业规模和外观形象的吸引力招聘、引进中高层次的人才，仅仅靠其他企业中挖几个有经验的老员工带几个外来务工者加工生产，没有技术人才、管理人才、市场营销人才，“老板”自己就象全能“冠军”支撑企业，什么事情都凭“老板”一句话。
3、家族制。创办企业初期，慈溪的小商人都是靠老婆、夫妻、兄弟、亲友在那里艰苦拼打，家族制在企业初创阶段，有着极其重要的作用，但是到企业一定规模时，家族制带来的裙带关系逐渐会暴露出种种弱点，如有一个企业，从兰州引进的一名管理人才担任公司常务副总，其他的两名副总，一名是“老板”的兄弟，另一名是“老板”老婆的兄弟，由于俩名副总争权争利，外聘的常务副总无所适从而无法工作辞工。
4、配件多。民营小企业由于资本不足的原因，没备相对陈旧、落后，产品当次低，靠加工生存、为别人配套，任凭别人牵着鼻子走，产品合格率低，质量好坏凭配套单位检验员一句话就能退货，垫底几十万元货款企业几乎要停止“呼吸”，配套单位股份分割、企业歇业，加工单位的应收货款也同时“陪葬”。
5、管理粗。这些民营小企业几乎没有管和理，物料管理无控制、现场管理无标识、客户管理无档案、质量管理无记录、用工管理无合同、用人管理无培训……。
6、发展难。办了几年企业，资本积累不足，又不敢出去参展，即使有了一定的资本积累，找不到新的项目和新的产品，有了新的项目或者找到了合作伙伴，发展企业又没有土地指标，有了土地指标，征地难、报批、签约、公示、规划、设计、消防、环保、汽象……，程序多、周期长。这是慈溪民营小企业存在的一个普遍的问题。
二、民营小企业在发展中确实困难重重。
民营小企业要做大，一般来说在出现以下三种情况时就有可能做大做强：一是初创几年，跨过销售收入500万元和1000万元的两道坎，连续翻番的可能性就会出现；二是在创业过程中抓住机遇，遇到一个好的项目和好的有市场生命力的产品，包括与大专院校、科研单位技工合作，规模就会迅速扩胀；三是有一定实力的企业做支撑，联手合作，调整股份结构，做大概率就会提高。但是在现阶段，企业出现上述三种情况，确实困难很多，一是办厂难。目前央行连续调息、美元贬值、出口退税调整、原辅材料涨价、合同风险加大、用地控紧、用工成本和税种的增加、社会责任承担等等企业的负担确实很重；二是招工难。企业小、外观差、食宿条件不配套，企业找工难，招工以后留人更难。有的小企业由于劳动力不稳定带来了产品质量不稳定；三是培训难。企业自己培训没有讲师，请专家来公司内部培训费用昂贵又不可能，因此无法对员工“充电”；四是贷款难。小企业没有资产可以抵押，又没有人愿为规模小的企业担保，只能靠自身积累的资金在那里运行，经不起“风吹浪打”，抗风险能力不强；五是维权难。很少小企业请法律顾问，碰到民事责任、贷款纠纷、合同诈骗、工伤事故，临时请律师办事，“头痛医头、脚痛医脚”，做老板的只能自己在那里“救火”；六是申报难。无论是新项目的可行性报告、专利申请、成果申报、各类认证时，往往碰到资料不全、程序不规、感到办事难；七是管理难。“老板们”自己也知道企业的管理问题不少，不知道怎么管、没有能力管、无人管、无所适从、无能为力，想请人来管，待遇低、留不住；待遇高，工资付不起等等。这里所说的问题绝大多数在1000万以下营业收入的小企业中凸现。
三、基层商会为商人服务的几点思考。
小企业需要服务和帮助，自己解决不了的问题，除了政府提供帮助以外，基层商会应在以下服务中为他们提供帮助，我认为作为基层商会企业要求帮助服务的，基层商会有能力帮助的事，就是基层商会的工作职能。
1、培训服务。民营小企业的工人，大多数文化基础较差，既不可能继续上大学读书，又不能由企业单独请专家培训，他们需要带岗培训，只有商会根据企业需求请国内、外专家，组织中小企业的中高层骨干，进行集中的知识和专业培训，通过交流和与专家互动，逐步给他们“充电”，潜以默化的改变他们的理念、思路，提高他们的专业技能和管理水平。
2、人才服务。规模较小的企业，没有条件去参加大型招聘活动，或者为了减少招聘、招工成本基层商会就要根据各企业的规模、行业和岗位设置、人员配置状况引导企业引进人才，帮助企业分析现有人才状况，提出人才需求，集中为他们代招、代聘，并为他们提供人事代理、人才合同签订等相关服务，逐步为他们营造人才环境，用人才的理念去影响现有员工观念，用人才的知识和才能去提升员工素质。
3、职称服务。企业缺少人手，又不知道国家和政府相关的人才政策和职称评审的规定，只有商会有人为这些企业中的大中专毕业定期集中为他们首次初定职称，引导这些企业骨干积极审报经济类、工程类的职称评审，把评审的过程，作为一些土生土长又有实践经验的“土八路”受到继续教育，在潜以默化中提升这些人员的品位。
4、项目服务。民营企业在发展中会遇到用地、供电、技改、专利、认证、年鉴等各类项目的申报和登记，但也缺少有经验和人手，特别在项目考察、洽谈、各类合同、协议、契约等文书材料起草编写中，都会遇到各种困难，基层商会能在这些服务项中提供帮助，培训和培训企业业内人才引导他们在发展中健康成长。
5、维权服务。小企业在发展中，会遇到各种各样意想不到的法律问题，诸如，合同被骗、贷款纠纷、劳资纠纷、工伤和交通事故等等，为小企业聘请常年法律顾问，起草立案报告、民事诉状、处理额度较大的货款纠纷，调解劳资纠纷及工伤事故，也是基层商会义不容辞的责任。
6、协调服务。在企业内部各车间、部门之间，企业与企业之间，企业与社会之间，特别是同行业和股东内部之间，必会产生一些矛盾和纠纷，帮助他们在建立和谐劳动关系、和谐环境关系，和谐社会关系及同行业竞争中带来的磨擦和矛盾，也应作为基层商会的重要服务。
7、担保服务。小企业发展需要金融部门的大力支持，而金融部门有他们的“游戏规则”，没有资产抵押，是不可能给予支持，商会要根据企业“老板”的人品、产品，为他们找担保伙伴，相互担保、相互支持，使他们在发展中因资金困难而不失机遇。
8、健康服务。要组织企业经营者开展年度健康体检，建立健康档案，对检查中被查出有病的“老板”，为他提出保健措施，协调相关医疗机构、住院治疗或者复查治疗；同时为他们中的员工代理组织好年度体检或职业病检查、鉴定，让企业经营者有更多的时间和精力，一心一意谋企业发展。
9、管理服务。对一些管理不健的企业，指导企业建立起合法的规章制度，特别在企业岗位设置、人员配置、责任责任制、职务说明书和人力资源管理、物料管理、生产过程管理、产品质量管理、生产现场管理和安全生产管理等方面，帮助企业编写专业性规范和制度及各种程序、方案，与企业骨干面对面指导，在指导中整改、在整改中提高。
10、企业文化建设的服务。企业文化建设是个全方位的复杂的系统工程，企业文化应该集中反映在企业精神、团队建设和员工的士气上，作为基层商会，引导企业用传统文化和现代企业文化相结合的各种载体，帮助企业开展企业文化建设。基层商会可以以商会名义通过座谈会、研讨会、交流会和演讲比赛、知识竞赛、操作比武、文艺演唱比赛和大型文艺会演、体育比赛、军事训练、村企联谊活动、外出参观考察等各种载体和方式，孕育企业文化建设的氛围。
四、如何使基层商会为商人服务？
1、基层商会要全心全意为商人服务，必须得到基层党委、政府、人大、政协等各级领导的大力支持和各政府职能部门的热心指导，让领导看到基层商会的作用。
2、必须有一个团结、协调的理事会领导班子，特别是基层商会的会长有号召力，做到热心、开明、支持、放手。
3、有一个较强的秘书处工作班子和有实务操作能力和专业知识水平的秘书长人选。
4、商会的工作班子成员有责任性、事业心、懂经济、懂管理、有决策能力、又有实务操作动手能力、全心全意为企业服务、敢于牺牲个人利益、不计较自身的利益。
5、基层商会要有一套完整的制度、做事有目标、工作有计划、管理有制度、办事有效力。
基层商会的职能，各级工商联、总商会没有明文规定，靠基层商会探索和创新，我认为政府要求做的，企业要求帮的，就是基层商会的基本职能，只有做到这一点，基层商会就能成为商人的娘家。