默默奉献在平凡岗位上
——记宁波市人民满意的公务员周惠祥
周惠祥，年近花甲，土生土长的盐民之子，20岁踏入社会，先后担任过乡小学校长、村党支部书记，32岁出任乡党委书记，乡镇撤扩并时组织上将其安排在镇工办副主任的岗任上。之后十多年，他默默耕耘在镇工业办公室副主任（庵东商会秘书长）的岗位上，用对事业的热诚和无私奉献的精神，自觉地把人生理想、个人事业和地方经济的发展紧密结合，勤勤恳恳、任劳任怨，树立了党员干部在人民群众中的优秀形象。
扎根基层无怨无悔
“作为盐民的儿子，是党培养我成国家干部，我很感激，很满足，无论在哪，我都要尽我最大的努力为党工作，为人民工作。职务对于我只是一个符号，上来下去都要听从组织的召唤。”
70年代末的庵东，正经历着改革开放浪潮的冲刷，32岁的周惠祥，无比幸运地成为了时代的弄潮儿，成为当时整个慈溪县最为年轻的乡党委书记。1992年乡镇撤扩并，他主动提出担任工办副主任一职，“无论领导岗位还是一般岗位，我的义务和责任只有一个：为改变庵东贫穷落后的面貌贡献一份力量，流一份汗水。”他是这么说的，也是这么做的，而且四十年来始终如一。
70年代初，随着杭州湾南海岸的不断北移，新涂不断淤涨，海水日益淡化，庵东滩涂土地的含盐量逐渐下降，晒盐经济效益也越来越低，盐业生产收益明显低于农业和副业生产。当时的周惠祥还不是党委书记，但他想的最多的就是让家乡人的口袋鼓起来，让庵东经济发展起来。他想到了改盐田为棉田。“蔓草蔓草，天晴当草帽，天雨当棉袄，烂了还能当肥料。”他根据当地流传的这个顺口溜，提出了用蔓草改良土壤的措施。次年棉农的收入由每亩盐田50元迅速增加到每亩棉田350元，收入整整增加了六倍。从此，庵东盐民纷纷弃盐从农，到80年代中期，庵东基本完成了盐改农的产业调整，农业经济也由此迈开了新步伐。
农民口袋里有钱了，周惠祥高兴呀，但他并不满足。1984年，周惠祥又把目光瞄向了水产养殖，积极筹划把盐田改为鱼塘。他敢想敢做，经过努力，争取到由联合国赞助的二七〇〇工程，顺利地将盐田改建为鱼塘，鱼塘亩产值达到棉花的5倍。这无疑又给庵东带来了新的发展机遇。可喜的是，正是这个二七〇〇工程项目，成为了慈溪第一个引进外资开发的农业项目，第一个海水养殖的示范项目，同时也揭开了慈溪发展高效农业的序幕。
在小乡镇任职的15年里，周惠祥时刻心系百姓，心系庵东经济发展。他还曾先后指导创办了20多家乡集体企业，尽心竭力帮助1000多农民在改革的浪潮中实现了离土不离乡的愿景，成了工薪族。他这样做值吗？用他自己的话说：我无怨无悔，我乐在其中！
勤奋工作言行一致
“通过我的辛劳，能给庵东经济社会发展贡献一份力，是我的快乐和幸福所在”。出任镇工办副主任及人才服务站站长后，虽然职位低了，但他对工作的热情依然，对庵东人民的感情依然。他深知工办副主任岗位具有“四两拨千斤”的功效，把尽心为企业服务作为自己工作的第一责任。平日里，主动为企业献计献策，休息日对企业的需求也有求必应。因此，星期天成了他最繁忙的工作日，东家找，西家寻：企业经营发展遇到了疑难杂事，找老周；企业招人、毕业生求职，找老周；企业就连职工购房、结婚、生子等事情也来找老周。今年2月的一个周末，身体不适的老周打算在家好好休整，结果，有近10位企业老总先后来到老周家，商讨如何应对金融危机、拓展国内市场等问题，老周一个都没有推辞。老伴责怪他不珍惜自己的身体。而老周认为，为企业服务责无旁贷，没有时间界限。参加工作的四十年中，他几乎没有享受过一个完整的休息日，也没有休过一次年休假。
刚出任工办副主任的那几年，适逢乡镇集体企业转制，镇党委政府面临前所未有的压力。周惠祥看在眼里急在心里，主动请缨揽下这个烫手山芋。他深入企业调查研究，摸清实底，分类指导，针对不同企业制定不同的转制方案。在老周的精心谋划下，40多家企业顺利转制，而且集体资产也完整地保留了下来；3000多名工人得到妥善安置，为庵东的民营经济发展奠定了基础。
“庵东经济要快速发展，必须改变‘两白’（棉花、盐）经济模式，走发展现代工业之路”。周惠祥对庵东工业经济的贡献是有目共睹的，庵东企业从无到有，从小到大，他了如指掌，许多企业成长的每一步，都倾注着他的心血。
2000年，为了提升庵东工业经济层次，庵东镇党委政府开始着手开发第一个工业区块，大量工作交给了周惠祥落实。从土地征用到规划设计，从招商引资到引智引才他全程参与。2003年新工业区块建成后，即有40多家企业落户，目前已增至60多家，园区产值也达到13-14个亿，有力地促进了庵东经济的发展。
曾有一位企业老总向周惠祥发出这样的邀请：你退休后到我们公司工作，只要3-5年，这期间每年20万工资，奖金另算。或许老周几年的工资加起来都不抵这样的报酬。巨大的物质诱惑和企业老总的盛情邀请，曾令他为难。去还是不去？犹豫之际，他主动找党委政府领导谈了自己的想法。“留在镇里，你服务的就不是一家企业，而是整个庵东。”当听到党委书记的这句话时，周惠祥一下子释然了：是的，只有留在镇里，我才能为全镇所有企业服务。于是，他婉言回绝了那位企业家的邀请，并承诺不去他的企业也一样会提供优质的服务。
去年新《劳动合同法》一颁布，庵东的不少企业家心里犯起了愁：如何制定规范、完善的劳动规章制度，保护企业和员工双方的合法利益？对此，周惠祥利用半个多月的业余时间，编写了非常实用的《工业企业员工手册》，把招聘管理制度、员工考勤制度、工资给付制度等33个制度纳入其中，内容涵盖了企业一般劳动规章制度。对手册尚未涉及的专业性管理制度，周惠祥又亲自上门指导。在全球金融危机的影响下，市场萎缩、订单减少，少数企业面临融资难的压力。周惠祥作为商会秘书长，敏锐地意识到了这个问题。“一些企业尽管当前规模不大，但潜力大，如果因暂时性的资金短缺而停产或倒闭，那就是整个庵东的损失。”他第一时间把企业抱团渡难关的想法和9家商会会长企业的负责人进行了交流，并向党委政府作了汇报，最终9家会长企业共同出资1000万元组成商会资金调剂担保团，为中小企业发展成功渡过危机提供了坚强保证。
他言必信，行必果。周惠祥患高血压已有多年，曾因为劳累过度而晕倒过。虽然身体不好，但只要是承诺的，他都会不折不扣去兑现，有时候甚至是为了一个小小的“应诺”。2003年的冬天，一位沈阳的大学生即将来庵东某企业工作，他的父亲并不知道杭州离庵东有多远。这位牵挂儿子的父亲给周惠祥打电话说：“我儿子坐今晚半夜两三点的火车抵达杭州，他第一次出远门，你能不能帮忙到车站接一下他呢？”周惠祥想也没想就答应了。当晚12点，天还下着雪，周惠祥赶去杭州火车站。凌晨两点多到杭州的时候，他给这位父亲打电话通报说：“我已到杭州火车站接你儿子，请放心。”凌晨三点多的时候，终于接到了这位大学生。
追求理想始终无悔
“作为党员，作为国家干部，我有责任让庵东的百姓富起来！”这是周惠祥的理想追求。
“妈妈，家里穷，您生前没去过浒山，现在终于让你到浒山去了。”这是20多年前周惠祥的姑妈去世时，他的表弟跪倒在即将送往浒山火化的母亲遗体前说的一句话。正是这句话，让老周在心里再一次埋下了让庵东百姓富起来的决心。周惠祥心里明白，庵东贫穷的何止他表弟一家。周惠祥出任镇工办副主任后，助民致富的意识更为强烈，为改变庵东发展滞后现状的热情更加高涨。他积极主动地落实党委政府“强工兴镇富民”的策略。
随着企业规模不断扩大，产品档次不断提升，技术、质量和管理人才的缺乏已经成为制约全镇工业发展的一个突出问题。周惠祥认识到这一点后就开始一边在企业间宣传人才的重要性，一边帮企业物色合适的人才，并主动承担起为企业招聘人才的重任。近十年来，他经常为了企业招到一个合适的人才不辞辛劳地全国各地跑，先后到20多个省、市设摊96场次，累计引进大中专以上层次人才2000余名，庵东60%以上的企业中高层管理人员就是通过他招入。目前，庵东已形成了一支300余人组成的产品研发队伍，工业经济得到长足发展。工业经济的发展，也使庵东2万多名农村劳动力成了企业职工。
杭州湾跨海大桥建成通车后，庵东的区位优势发生了变化，来庵东的游客多了，庵东人民致富的愿望更强烈了，周惠祥的工作也更忙了。海星村有位农民，曾承包有300亩土地。随着庵东农家乐餐饮的日益火爆，他嫌自己种的少了，满足不了农家乐对农产品的需求。但是自己又不懂技术，生怕投进去的钱化成泡沫。无助之际，他首先想到了周惠祥。尽管是份外事，但老周也乐于帮忙，向农办同志请教，向书本求教，及时为这位农民送去了服务。目前，这位农民已成为庵东镇的种植大户，成了全镇的致富典型。
前段时间，新建村一位农副产品加工主找到了老周，向老周叙说扩大农产品生产销售规模的想法，但资金不足，希望通过商会担保向银行借贷60万。虽然这位农民的个人贷款不在商会担保范围，但老周考虑到农产品生产销售规模扩大了，有“以一带百”的效应，利于农民增收致富，于是满口应承。在老周的帮助下，这位农民购销员在庵东农村合作银行贷到了100万收购资金。
老周服务当地经济、服务百姓的事例还有很多很多，指导950余名引进人才与企业签订了劳动合同，为150余名引进人才办理了人事关系代理，帮助50余名人才在慈溪安家落户，为130名人才子女解决就学难题……
一个年近花甲的老同志，何以有如此旺盛的精力，何以能几十年如一日默默奉献在最平凡的岗位上，而且无怨无悔？是理想，是信念。用他自己定义的理想标准来衡量，那就是“一个人的一生不应该仅仅为自己活着，而应该为社会活着。职务只体现分工，创造业绩和奉献社会才体现人生价值。我只愿生我养我的庵东发展更好、乡亲们更富”。
周惠祥同志简介：
周惠祥，男，1949年11月出生，中共党员，现任慈溪市庵东镇人才服务站站长、兼任慈溪市庵东镇商会秘书长。该同志事迹多次被新闻媒体采访报道，曾荣获“重才爱才”先进个人、“引资引智”先进工作者等荣誉称号，受慈溪市政府嘉奖2次，荣立个人三等功1次。
该同志从事工作40多年来，以对事业的热诚和无私奉献的精神，自觉地把人生理想、价值融入当地经济发展和百姓的致富上，勤勤恳恳、任劳任怨。“盐改棉”、“盐塘改鱼塘”、筹建乡集体企业、集体企业转制、发展效益农业、提升工业层次，庵东经济的发展和农民致富，都流着他的一份汗水和热情。
先进事迹：
该同志从事工作40多年来，以对事业的热诚和无私奉献的精神，自觉地把人生理想、价值融入当地经济发展和百姓的致富上，勤勤恳恳、任劳任怨，树立了党员干部在人民群众中的优秀形象。他扎根基层无怨无悔，组织盐民“盐改棉”，使农民的收入整整增加了六倍；积极争取由联合国赞助的二七〇〇工程，顺利将盐田改建为鱼塘，使鱼塘亩产值比棉田增了4倍；先后指导创办了20多家乡集体企业，帮助1000多农民实现就业。他勤奋工作言行一致，把尽心为企业服务作为自己工作的第一责任。平日里，主动为企业献计献策，休息日对企业的需求也有求必应。早些年，还指导40多家企业顺利转制，使3000多名工人得到妥善安置；帮助党委政府落实全镇第一个工业区块建设。金融危机面前，第一时间发动商会企业组成资金调剂担保团，为平稳渡过危机尽心竭力。他追求理想始终无悔，先后为企业招聘大中专以上层次人才2000余名，积极为农民发展三产当参谋送点子，为农产品购销户办贷款拓销路。
曾受过的奖励：
1979年：被团中央命名为全国新长征突击手（浙江团干部代表）
2001年：荣立慈溪市公务员三等功
2000年、2002年：受慈溪市政府公务员嘉奖
2007年：被市委统战部评为“引资引智”先进工作者
2004年至2006年：连续三年被市委市政府评为“重才爱才”先进个人
2001年至2008年：连续八年被慈溪市工商联系统授予先进秘书长称号
工作简历：
1969.03—1970.02：慈溪县东一公社贫宣队工作
1970.02—1976.10：慈溪县东一公社天灯小学校长
1976.10—1980.09：慈溪县东一公社团委书记
1980.09—1981.10：慈溪县东一公社党委委员
1981.10—1983.04：慈溪县东二公社党委书记
1983.04—1986.05：慈溪市东三乡党委书记
1986.05—1990.07：慈溪市西一乡党委书记
1990.07—1992.05：慈溪市庵东区公所助理（正乡级）
1992.05—1997.12：慈溪市庵东镇人民政府工办副主任
1997.12—2005.12：慈溪市庵东镇人民政府副主任科员、人才站站长
2005.12— 慈溪市庵东镇人民政府主任科员、人才站站长